川を都市に返す — メデジン・リバーパークでJorge Pérez Jaramilloに会う

伝統的に川は純粋に機能的な空間だった。高速道路とトラック、列車、つまり機械のためのインフラの場所である。エネルギー供給、上水、ガスといった設備インフラでもあった。数十年、都市の歴史の長いあいだ、川はそうした「機械的インフラ」だった。

ところが今ここは、公園を通じて都市とつながった街区になった。それが違いである。市民はいま初めて、川を一つの公園として、機能的空間ではなく暮らしの場所として理解するようになった。

これは都市全体を「アーバニズム（urbanism）が導く場所」に変える仕事である。私はアーバニズムを、都市を暮らしの場所として建てる方法だと理解している。私たちの市長は、私たちが進めた事業を「メデジン、暮らしのための都市」と呼んだ。

気候変動の時代に都市を建てるということは、機能の問題だけでなく環境と健康の問題でもある。だからこの事業は、市民が川を再発見する仕事でもある。私たちは長い年月を経て初めて「川を持つ都市」になった。

ここは西側で、この橋が都市の東と西をつなぐ。歩行者と自転車のために川の両岸を結んだ最初の事業である。市民が歩いて、自転車で川辺を渡れるようになったのは初めてだ。私たちがいま立っているのが、まさにその最初の歩道橋の一つである。

あの建物がメトロポリタン劇場（Teatro Metropolitano）である。この街区が劇場とつながったのも初めてだ。いま住民は劇場まで歩いて行ける。以前は家の前に劇場があるのに、車で遠回りしなければならなかった。その隣は私たちが「見本市会場（fair of expositions）」と呼ぶ場所で、展示会や商業見本市が開かれる。

この事業は国際設計コンペで決まった。世界4大陸から57チームが参加した。そして当選したのはメデジンの若い建築家たちだった。それは一つの驚きだった。

彼らのアプローチはいわゆる「ボタニックパーク（botanic park）」だった。すべてにこの地域固有の在来種を使った。新しく植える木、新しくつくる庭を、すべて地域の在来種で設計したのである。

目的は都心へ動物相と植物相、新しい種を呼び込むことだった。地域の在来種で庭を設計すれば、都市のなかへ再び鳥や昆虫、植物が戻ってくる。そうしてここは50年、いや一世紀ぶりにメデジンに建設された最大の公共空間であり公園となった。

これらの木は事業を建設したときにもすでにこの姿だった。ところが今、彼らは高速道路の上に立っている。私たちの足元を地下高速道路が通っているのだ。車は私たちの下にあり、その上に木がある。

そうだ、自転車に乗れる。すべての場所が自転車でつながっている。

小さなサッカー場があり、トイレやレストラン、カフェといったサービスがある。あの建物がレストランとカフェ、利便施設の入るところだ。今日は月曜でレストランが休みの日だが、週の間はずっと人でにぎわう。人々がここを本当に好きだからである。

これらの運動器具は子どもだけでなく、高齢の方々が運動するのにも使う。たいてい早朝には運動するお年寄りをたくさん見かける。ここは家族のための、余暇を楽しむ場所である。緑地であり生態的な接続インフラでありながら、同時に「何もしないための場所」でもある。鳥を見て、空気を感じて、ただ留まる — 都市にはそういう場所が必要だ。

あれはヌティバラの丘（Nutibara Hill）、あの緑地帯である。保護された自然区域であり、一つの公園でもある。川辺の公園はこうした守りの丘とつながって生態回廊をなす。

あの建物は展示・コンベンションホール（見本市会場）である。そして「すべてが花咲く」— この街ではすべてが花を咲かせる。

週末には緑地にとても多くの家族が出てくる。犬を連れて、家族とともに。レストランと人のための席があり、川辺は余暇の舞台になる。

ほとんどの都市が水との関係を回復すべきだと思う。川をただ高速道路の場所として放置する理由はない。少し前にこの街を訪れた市長も、川辺の再生を自らの事業とした。水は本当に重要である。

違う。ここでもときどき氾濫はあるが、洪水が主な問題ではない。だから私たちは比較的安全に川と関係を結べる。ソウルは大きな川を持っているため水理・水文学的な複雑さがはるかに高く、それだけ難しい。

川の汚染を戻すのに私たちは30年をかけ、いまも80%ほど成功した状態である。水の質を完全に回復するには、まだ多くの仕事が必要だ。

1990年代から始まった財源事業があり、そのときからすべての市民が毎月、川の浄化のための税を納めている。だから資金はある。問題は谷の地形である。山から下る支流がとても多く、都市は水路に沿って集水管（collector）をすっかり替えてきた。しかし境界の街区で水質を完全に回復するには、まだやることが多い。

川の浄化に使った技術には現代（Hyundai）の技術も含まれている。この浄化の過程には韓国の強い協力があった。私たちはインフラのトンネルに現代の技術を使った。そしてあそこがEPMの本社だ。この地域の設備サービスの中核企業で、この国で二番目に大きな会社であり、メデジン市が100%所有する完全な公企業である。都市の上水・電力・通信供給の90%以上をEPMが担っている。

EPMは市が所有する会社として、市長と都市計画当局の規律の下にある。自律性と独立性はあるが市庁に従属している。私がメデジンの都市計画局長だったとき、私はEPM理事会の構成員でもあった。規定上、都市計画局長はEPM理事会の一員になる。だから計画はつねにEPMと市が同時に進める。彼らは資源の面でとても強力で、さまざまな形で市を支える。

アルカルディア（Alcaldía）、すなわち市庁が管理する。予算は市民が納める税から出る。ただしこの事業のほかの段階は — 全体が複数の段階から成るのだが — 都市再開発地域を通じて財源を調達する。不動産開発会社が次の段階を建てるための負担金を出す方式である。

Parque del Ríoは先に述べたとおり約17kmに及ぶマスタープランの事業であり、子どもと高齢者のためのプログラムを含む都市の主要な公共空間の一つである。余暇・スポーツ研究所（INDER）のような機関があり、市庁はこれらの機関を通じて市民にサービスを提供する。EPMも「Fundación EPM」という財団を置き、公共空間と緑地、川辺の公園を支援している。私たちがこうした公共空間を扱うときは、市民のための「暮らしの様式」を建てるのだと考える。気候変動への対応と持続可能な開発目標（SDG）まで計画室を通じて統合している。

私はこれをプロジェクトではなく戦略と呼びたい。公共空間のための戦略であり、生態的な接続性のための戦略であり、地域交通体系のためにインフラを結び直す戦略であり、川に沿って南北に走る新しい鉄道路線を建てる戦略でもある。しかし何よりも、暮らしのための場所、人のための場所である。緑地と公共空間が深刻に不足する都市において。

ここでは谷の全体を見下ろす美しい眺めが広がる。ふだんは水が流れている。今日は月曜なので空だが、週の午後や夕方には「チョリートス（Chorritos）」と呼ぶこの噴水で水遊びをする子どもがとても多い。また騒音が聞こえる — あの音が聞こえるだろう。あの下を都市高速道路が通っている。その高速道路が私たちの下にあるのだ。

私たち建築家・都市計画家・技術者にとって、こうした事業は人々の暮らしを変え、経済と生活の質まで変えるアーバニズムの力を理解させてくれる。本当に変革的な力である。ところが、なぜ政治家や一部の指導者にその重要性を説くのがこれほど難しいのか、私にはよく分からない。車のためのインフラには数百万、数千万ドルを注ぎながら、こうした公共空間に必要な投資はそのごく一部にすぎない。この事業は高くつくかもしれないが、費用と市民に返る価値の方程式は信じられないほど有利である。

できる。メデジンの土地利用計画（POT）の発想がまさに圧縮都市である。川辺の公園の周辺はすべて都市再生・再開発の地域だ。将来は川辺に沿っておよそ12万戸の新しい住宅が建つと見ている。川辺公園のマスタープランは約17kmの長さで、建設に20～30年を見込む。いま三ブロック離れた地下鉄路線も、将来は川辺公園の下へつながるだろう。だからここは、トラックと車だけでなく、列車と地下鉄の接続においてもとても重要な場所になる。

この事業を進めながら、私たちは都市全体の新しい土地利用計画（POT）もつくった。その計画に、私たちが「近接性アーバニズム（proximity urbanism）」と呼ぶ概念を盛り込んだ。これはカルロス・モレノ（Carlos Moreno）とラ・ソルボンヌのチームが率いる15分都市の概念にとても近い。川に来てそれを渡り、あらゆる街区へ行けて、ここに市民のためのサービスがあるなら、サービスと暮らしを享受する近接性のアプローチが生まれる。近接性の力、公共空間の力、サービスの混合の力、都市で生きる市民の力量は信じられないほど大きい。この事業は、市民に「暮らしのための都市」で生きる機会を与えることを意味する。

あそこはEPMの「裸足の公園（Parque de los Pies Descalzos）」である。1998年に建築大学の三人の教授 — ジョバンナ・エスペラ、エルビラ・ベレス、フェリペ・ウリベ — が設計した事業で、私はそのマネージャーだった。マスタープランを立てて三か月後、市長が事業を望んだ。「人々のための事業をどう建てられるのか」と問うので、「私たちが設計できる」と答えた。

ここはメデジンの公共空間と都市設計に対する一種のパイロット事業だった。1998～2000年に建設され、おそらくこの街で最も成功した公共空間である。水と砂、緑地があり、ふつうは「集団ジャグジー」のように使われる。EPMの職員が昼休みや余暇の時間に靴を脱いで足を休めようという総括マネージャーの発想から「裸足の公園」という名が生まれた。

もともとジョバンとチームが設計したときの発想は、この公共空間をあの大きく白い建物とつなぐことだった。ところがあの駐車場のせいで川が見えなくなったのは、とても残念なことである。あの建物が設計された時期は、パブロ・エスコバルがまだ生きていたころだった。テロ攻撃と車両爆弾の脅威があり、だから設計者たちは爆発から建物を守るために水の空間を必要とした。それがメデジンの歴史である。